5月15日，市统计局做客12345政务服务便民热线，围绕统计服务、经济运行、统计法律法规等相关问题，与听众网友进行交流。

　　【问题解答】

　　Q1.随着经济社会的快速发展，统计在服务决策中发挥着越来越重要的作用，社会各界对统计数据的关注程度也越来越高。市统计局承担的具体职能是什么？

　　市统计局是主管全市统计工作的政府工作部门，主要职能有六项:

　　一是组织领导和协调全市统计工作，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，确保统计数据真实、准确、完整、及时，定期发布全市性统计数据及经济社会发展统计信息。

　　二是贯彻执行统计法律法规和统计政令，组织开展统计执法检查。

　　三是落实国家、省国民经济核算制度，组织核算各县(市、区)生产总值，监督管理各县（市、区）国民经济核算工作。

　　四是组织实施各项常规统计调查，贯彻落实全国重大国情国力调查计划、方案，组织实施人口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力调查。

　　五是组织实施重要统计监测评价考核和社情民意调查。

　　六是对全市经济社会发展情况进行统计分析、统计报告和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

　　Q2.统计局有一项重要职能，是组织实施人口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力普查，请介绍一下这三大普查的情况?

　　一是人口普查。每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。主要调查人口和住房情况等。2020年我们开展了第七次全国人口普查。

　　二是农业普查。每10年进行一次，逢6的年份为普查年度，标准时点为普查年度的12月31日24时。主要调查农业从业者情况、土地利用与流转情况、生产与结构情况等，为“三农”工作以及研究确定国民经济发展战略和规划，提供更加科学的决策依据。我们于2016年开展了第三次全国农业普查，2026年将开展第四次全国农业普查。

　　三是经济普查。每5年进行一次，逢3和逢8的年份为普查年度，标准时点为普查年份的12月31日，普查时期资料为普查年份的年度资料，主要调查第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，2004以来我国先后进行了五次经济普查。

　　Q3.第五次全国经济普查是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的一次重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。请问目前这项工作的进展情况怎么样？进展到什么阶段了？

　　商丘市第五次全国经济普査工作在省经普办和市委、市政府的正确领导下，有计划、有重点、分阶段、分步骤严格实施、有序推进;经过全市各级普查机构及8000余名普査工作人员的共同努力，机构组建、人员选调、物资准备、部门资料比对、普查区划分、电子地图绘制、普查人员培训、宣传动员、单位清查、普査登记、数据处理、数据质量抽查等各项工作已圆满完成。

　　目前，我市普查工作已经进入到数据应用开发阶段，主要包括撰写和发布普查公报，编辑印发普查年鉴，利用普查资料进行课题研究。我市普查公报初稿已撰写完成，正上报省经普办审核，尔后发布。随后立即着手普查年鉴的编撰工作，年鉴编撰涉及各专业，内容多，市经普办将有计划、按时间节点有序推进。

　　Q4.统计是经济社会发展的晴雨表，是科学决策的指南针。今年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，对于今年的经济走势，大家都比较关注。今年经济的开局如何，有哪些亮点？

　　今年以来，全市上下全面落实中央和省、市关于经济工作的决策部署，聚焦“四高四争先”，实施“1+9”行动，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，一季度全市主要经济指标增速高于全省平均水平，经济运行开局良好，顺利实现“开门红”。全市一季度的经济运行情况可以用“升”“新”“稳”三个字来概括。

　　一是“升”，即“升”的趋势得到延续。一季度，全市生产总值完成778.95亿元，同比增长6.6%，比上年同期加快2.3个百分点，增速高于全省0.7个百分点。从产业看，农业生产总体平稳，农林牧渔业总产值增长2.8%，高于全省0.1个百分点。工业生产较快增长，规模以上工业增加值增长9.4%，比上年同期加快1.5个百分点，高于全省0.6个百分点。服务业增长加快，服务业增加值增长7.2%，比上年同期加快4.2个百分点，高于全省1.4个百分点。从需求看，消费稳中有升，社消零完成428.69亿元，增长7.5%，比上年同期加快3.3个百分点，增速高于全省0.5个百分点。投资增势平稳。固定资产投资增长7.3%，高于全省1.9个百分点。

　　二是“新”，即“新”的能势持续增强。新兴产业发展较好，一季度全市新能源汽车产业链、先进铝基材料产业链、化工新材料产业链规上工业增加值同比分别增长36.7%、25.6%、22.2%。现代服务业保持较快增长态势，租赁和商务服务业增加值增长17.0%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长14.7%。新投资增速加快，高技术制造业投资增长15.9%。新业态活力彰显，1-2月份规上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别增长52.6%、42.6%。

　　三是“稳”，即“稳”的态势不断巩固。物价运行总体平稳。居民消费价格稳中有降，一季度同比下降0.6%，低于全省0.2个百分点，扣除食品价格后，CPI同比基本持平。就业形势总体稳定。一季度全市城镇新增就业1.83万人，完成全市年度目标任务6.5万人的28.2%；城镇失业人员再就业0.37万人，完成全市年度目标任务1.39万人的26.5%；就业困难人员再就业1323人，完成全市年度目标任务4900人的27%。居民收入稳步增加。全市居民人均可支配收入7510元，同比增长6.5%，高于全省0.8个百分点。

　　总的来看，一季度全市经济稳中有进、向新向好，实现良好开局，成绩来之不易，是市委、市政府带领全市干部群众拼出来的、干出来的！也要清醒看到，当前外部环境复杂严峻，对我市经济带来一定压力，但我市经济持续向好的发展趋势不会改变。下一步，要贯彻落实市委、市政府工作部署，坚定信心、团结奋斗，积极应对困难挑战，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，推动全市经济行稳致远。

　　Q5:统计数据与老百姓的生产生活息息相关，它们发布的渠道是什么，我们如何获取这些数据呢?

　　统计数据取之于民、用之为民。为公众提供统计服务，是统计部门的重要职责。市统计局已建立比较完善的统计数据公布制度，目前发布数据的渠道主要有以下几种：

　　一是公布月度统计数据。每月公布月度主要经济指标数据，通过市政府网站、市统计局官网、“商丘统计”微信公众号、市政务数据平台、豫正通商丘市平台向社会公布。

　　二是发布年度统计公报。每年3月中旬，发布上年度全市国民经济和社会发展统计公报，在《商丘日报》、市政府网、市统计局网站、“商丘统计”微信公众号等媒体上发布。遇有普查年份，普查结束后及时形成普查公报，比如经济普查公报、农业普查公报、人口普查公报，经上级统计部门审核后向社会发布。并在《商丘日报》、商丘市政府网、商丘市统计局网站、“商丘统计”微信公众号等媒体上发布。

　　三是出版统计年鉴。每年10月，出版发行统计年鉴资料，年鉴电子版适时在市政府网站、市统计局网站公布。

　　大家查询或获取统计数据，可以登录商丘市政府网、商丘市统计局网站、“商丘统计”微信公众号，也可以在商丘市统计局网站在线留言或直接到市统计局进行现场咨询。

　　一直以来，我们非常重视公众的信息咨询办理，无论是来函来访，还是电话咨询或现场查询，我们都会认真办理、及时回复。我们还建立了统计资料查询服务制度，依法依规向社会公众提供统计信息咨询服务。

　　Q6.大家知道，2024年9月13日，新修改的《统计法》开始施行，此次新修改的《统计法》有哪些亮点？

　　此次统计法修改是在保持现行统计法制度框架基本不变的基础上，重点在统计监督、防范和惩治统计造假、统计信息共享等方面，对统计法进行了补充修改和完善，突出7个重点，新增加三条、修改二十一条，主要内容包括：

　　一是强化党的领导与政治定位。新增“统计工作坚持中国共产党的领导”，明确党对统计工作的全面领导。

　　二是构建统计监督体系。新增“国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系”。规定统计机构依法监督各地区、各部门落实国家重大政策及履行统计职责的情况，强化监督职能。

　　三是强化防范和惩治统计造假责任。明确领导干部责任：要求地方政府及统计机构将防范统计造假纳入依法行政责任范围，建立责任制并加强对领导干部统计工作的考核管理。

　　细化禁止性行为：规定领导干部不得明示或暗示下级单位或调查对象填报虚假数据，违者将面临处分并通报。

　　扩大追责范围：新增对“统计数据严重失实失察行为”的法律责任，全面覆盖违法行为。

　　四是推进统计信息化与数据共享。要求统计调查对象推动统计台账电子化、数字化、标准化，促进现代信息技术与统计工作融合。

　　五是统一国民经济核算制度。新增“国家实施统一的国民经济核算制度”，由国家统计局统一组织实施地区生产总值核算，避免地方数据失真。

　　六是健全统计标准和指标体系。将新经济新领域纳入统计调查范围。

　　七是完善法律责任与处罚机制。调整责任主体表述，将“直接责任人员”改为“负有责任的领导人员和直接责任人员”，强化领导责任。

　　提高罚款力度：企业违法最高可罚50万元，并新增对公职人员的处分建议权。

　　Q7.新修改的《统计法》中对统计调查对象的义务和权利做了哪些规定？

　　统计法规定的统计调查对象包括国家机关，企业事业单位和其他组织，个体工商户，个人。

　　为了确保统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性，统计法律法规对统计调查对象设定了必要的义务。

　　一是真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

　　二是拒绝、抵制弄虚作假等统计违法行为。

　　三是设置原始记录、统计台账。国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当设置原始记录、统计台账。推动统计台帐电子化、数字化、标准化、建立健全统计资料的审核、签署、报送、归档等管理制度。

　　四是对所提供的统计资料，填报人员和单位负责人签字并加盖公章；个人作为统计调查对象提供统计资料，应当由本人签字。

　　五是统计资料不完整或者存在明显错误的，依法予以补充或者改正。

　　六是接受执法检查。县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

　　按照权利和义务对等的原则，统计法律法规也赋予了统计的调查对象一定的统计权利。

　　一是监督统计工作的权利。

　　二是任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。

　　三是有权拒绝非法检查。县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件;未出示的,有关单位和个人有权拒绝检查。

　　四是申请行政复议、提起行政诉讼的权利。当事人对县级以上人民政府统计机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　Q8.“四上”企业作为地区经济发展的主要力量和重要支撑，是常规统计监测的主要对象，其入库的质和量，对经济总量的扩大、速度的提升、质量的提高、转型升级的加快有非常积极的作用。请介绍一下我市“四上”企业的情况？

　　商丘市政府对“四上”企业培育和入库工作非常重视，2022年印发了《商丘市人民政府办公室关于进一步做好“四上”企业培育及入库工作的通知》，文件从加大入库培育力度、强化政策扶持，建立奖励机制等方面对各县市区培育入库工作提出了要求，我市各县(市、区)“四上”企业的培育和入库工作得到了进一步的加强。